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孫本忠在全區組織工作會議上的講話
來源:區新聞中心??時間:2019-01-13 09:33??瀏覽次數: 次??文字【 】【還原

 

 2019〕第2期

            

                      

在全區組織工作會議上的講話

 

孫本忠

(2019年1月13日)

 

這次全區組織工作會議,是區委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧、遼陽考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,按照全國和省市組織工作會議要求,聚焦新時代黨的組織路線,研究部署當前和今后一個時期全區黨的建設和組織工作,為決勝全面建成小康社會、加快建設“大美河東、幸福文圣”提供堅強保證。剛才殿濤同志就全區當前和今后一個時期的組織工作進行了全面部署。具體工作在區委工作會議上,還會有針對性的安排。大家要認真抓好貫徹落實。下面我強調四點意見。

一、總結深化全區黨的建設和組織工作規律

黨的十八大以來,全區各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,全區黨的建設和組織工作取得了新進展新成效。這幾年,我們都身在其中、干在其中、感受在其中,總結起來,主要抓了以下幾項重點工作。

一是堅持以黨的政治建設為統領。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,努力消除XXX、XXX等人和遼寧系統性拉票賄選案惡劣影響,堅決抓好中央和省市委巡視巡察反饋意見整改落實,推動全區各級黨組織樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,黨員干部政治意識明顯增強、政治覺悟明顯提高,全區黨內政治生活氣象更新、黨內政治生態持續向好。在此,特別強調一下,會議紀律也是政治建設的重要內容,是工作作風的直接體現。區委辦公室和區委組織部要對今天會議簽到情況認真統計核實,對沒有按要求參加會議的單位及負責人給與通報批評。區紀委監委要適時開展關于會議紀律、工作紀律的專項整治,推動領導干部工作作風的明顯轉變。

二是堅持以黨的思想建設為根基。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深入開展黨內集中教育,開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,通過召開會議、集中學習、專題培訓等多種形式,教育引導全區黨員干部堅定理想信念,錘煉黨性修養,改進思想作風,踐行黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,切實做到學懂弄通做實、入腦入心入行。

三是堅決貫徹新時期好干部標準。緊密圍繞全區振興發展大局選干部、配班子,始終以戰略眼光培養,堅持集中培訓與實踐鍛煉并舉,建立“三必考”制度和任前知識考察測試制度,干部成長方向更加明確。區紀委監委要繼續開展對黨員干部的黨章黨規黨紀教育,通過以考促學的方式,提升黨員干部的政治素質和綜合能力。始終以務實舉措識人,堅持把功夫下在平時,全方位、多角度、近距離看實事、察實情,“四唯”問題得到有效破解,干部隊伍結構進一步優化;始終以嚴格標準把關,強化黨組織領導和把關作用,實行“凡提四必”、廉潔把關“雙簽字”等制度,區鎮換屆選舉風清氣正,組織提名人選全部滿票或高票當選。

四是牢固樹立大抓基層鮮明導向。堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,按照全省“1571”基層黨建工作思路,堅持政策向基層傾斜、資源向基層下沉,常態開展黨支部規范化建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,選優配強基層黨組織帶頭人,大規模選派干部到鄉村工作,全力推動基層組織活動場所達標升級,分領域健全基層組織建設制度體系和工作載體,農村、社區、機關、事業單位以及非公經濟組織和社會組織黨建工作穩步推進,全區基層組織建設更加堅強有力,得到了上級充分肯定。

五是嚴格落實管黨治黨政治責任。各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持“書記抓、抓書記”,層層傳導壓力,擰緊責任螺絲,通過清單定責、項目履責、檢查督責、追責問責等方式,牢牢牽住了新時代基層黨建的“牛鼻子”,做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,有效解決了一些黨組織存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,全區上下重視基層、關心基層、支持基層的氛圍更加濃厚,黨建工作質量不斷提升。

總體看,黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐,讓我們充分認識到,必須旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治能力,涵養政治生態,推動振興沿著正確的政治方向前進;必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”,做到全面從嚴治黨和全面振興一起謀劃、一起部署、一起落實,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促振興;必須強化問題意識,以刀刃向內的決心、刮骨療毒的勇氣解決突出問題,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、準確把握新時代黨的組織路線的精神實質

全國組織工作會議上,習近平總書記緊密圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務,系統回答了一系列事關黨的建設和組織工作方向性、全局性、戰略性的重大問題,創造性地提出了新時代黨的組織路線,為新時代黨的建設和組織工作指明了正確方向、提供了根本遵循。我們必須認真學習、深刻領會,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要充分認識新時代黨的組織路線的重大意義。習近平總書記在黨的十九大上強調,偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,其中起決定作用的是黨的建設新的偉大工程。針對黨內出現的一些新情況新問題,習近平總書記從全局和戰略的高度,在黨的歷史上第一次鮮明提出了新時代黨的組織路線,科學回答了新時代黨的建設和組織工作一系列重大理論和現實問題,是黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。對于堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作,具有十分重要的意義。要把“綱”和“本”與地方實際同組織工作實際緊密結合起來,真正把黨的建設、組織工作路線、干部工作路線,貫徹落實下去。全區各級黨組織要深刻領會新時代黨的組織路線的重大意義,切實把思想和行動統一到中央和省市區委要求上來,把新時代黨的組織路線貫徹落實到推進我區黨的建設新的偉大工程、推動全面從嚴治黨向縱深發展的各項工作之中。

二要深刻理解新時代黨的組織路線的科學內涵。新時代黨的組織路線是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這個主流路線,形成了內容完整、結構清晰、邏輯嚴密的有機整體,全面系統明確了新時代組織工作抓什么、怎么抓的問題。我們要以“一個全面貫徹”為根本指針,把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實;要以“兩個堅持”為目標導向,把“堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義”作為新時代組織工作的出發點和落腳點;要突出一個方針,把“德才兼備、以德為先、任人唯賢”的干部標準落到實處。一名干部政治素質好不好,工作過不過硬,是“德才兼備”的體現,其中政治素質要放在首位。一名干部就算能力稍有欠缺,但只要他牢牢把握正確的政治方向,工作上不遺余力,也是一名好干部,同樣要在適當的崗位上使用。要明確三條主線,統籌把握、協同推進干部、組織、人才工作,靠堅強組織體系選干部、聚人才,靠高素質干部和優秀人才強組織、干事業。

三要準確把握新時代黨的組織路線的實踐要求。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的,新時代的組織工作歸根到底就是為了加強黨的全面領導、鞏固黨的長期執政地位,最終價值都體現在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興上。這是組織路線和組織工作政治性的具體體現,也是檢驗組織工作實際成效的重要標尺。對我們文圣區來說,組織工作要主動融入和服務“大美河東、幸福文圣”建設進程,做到中心工作推進到哪里,組織工作就跟進到哪里、保障到哪里。其中,干部隊伍建設要滿足振興發展迫切需要,人才工作要與振興發展深度融合,基層黨建要為振興發展夯實基礎,找準振興發展中組織工作的方位、站位與定位,推動我區黨的建設和組織工作更加科學、精準、有效。

三、緊密聯系實際貫徹好新時代黨的組織路線

貫徹落實新時代黨的組織路線,必須聯系實際,突出問題導向和目標導向,找準工作的突破口和著力點。習近平總書記在講話中指出,黨內仍存在思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題,并列舉了當前黨員、干部隊伍中存在的9個具體問題和表現。客觀地說,這些問題和表現在我區也不同程度存在。我們必須從問題入手,突出重點,確保新時代黨的組織路線落實落地。

第一,要立足“習近平新時代中國特色社會主義思想”這個根本。習近平新時代中國特色社會主義思想,是指引中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。從中央巡視和市區兩級巡察情況看,我區一些基層組織還存在學習不深入、不扎實,學用“兩張皮”的問題,距離真正學懂弄通做實還有差距。必須引起高度重視,切實加以解決。要學得更深。理論學習不僅要保證時間次數,更要注重質量效果,不能淺嘗輒止、粗枝大葉,必須在領會核心要義和精神實質上下功夫。要強化督查巡察和檢查抽查,引導全區黨員干部自覺開闊視野學、聯系實際學、著眼應用學,深入學習習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神,以學帶用、以用促學。要悟得更透。通過落實“三必考”制度、任前理論測試、黨性實踐鍛煉等手段,引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理,在學習中把握立場觀點、理清工作思路、形成工作舉措,切實在入腦入心上下足真功夫、見到新成效,進一步把學習成果轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘煉堅強黨性的思想自覺。要用得更好。學習的目的在于應用。要大力弘揚理論聯系實際的學風,做好“結合”這篇文章,從思想上、工作上、作風上,主動查找在哪些方面存在“溫差”“落差”“偏差”,全面提高解決制約振興發展突出問題的能力和本領,確保習近平總書記的重要指示精神在我區落地生根、開花結果。

社會上有一種共識:“一天不學習,跟不上習主席”,所以建議同志們把每天有限的學習時間用到刀刃上。大家都有使用手機看新聞的習慣,我向大家推薦“今日頭條”這個APP,每天置頂的新聞都是習總書記最新的觀點,最新的事情。現在中央大政方針不斷的發布,我們一定要跟緊跟中央的脈搏,避免思想落伍。

第二,要突出“黨的組織體系建設”這個重點。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。目前,個別黨組織管黨治黨“一手硬一手軟”,有的基層黨組織“弱化虛化邊緣化”等問題依然存在,通過區委開展的巡察也確實發現了一些黨組織工作存在的不規范、不嚴謹甚至弄虛作假的問題,我們必須高度重視,在工作中認真加以解決。部門黨組(黨委)是本單位管黨治黨的責任主體,要壓緊壓實責任,解決“一手硬、一手軟”問題,不能說起來重要、干起來次要、忙起來不要。特別是要對照“三個清單”,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,切實把該扛的責任扛起來,該落實的任務落下去,該報告的工作及時報告。要提升“組織力”。管黨治黨重在基礎,全面振興重在基層。這幾年,全區基層黨建取得了長足進步,但與其它縣區相比,底子還比較薄,欠賬還比較多。要以提升組織力為重點,持續補短板、強弱項,大力推進黨支部規范化建設,抓好基層黨組織有形有效覆蓋,著力解決弱化虛化邊緣化問題,使每個支部都成為攻堅克難、堅強有力的戰斗堡壘。要用好“試金石”。加強黨的基層組織建設,關鍵是從嚴抓好落實。要把抓好重大任務落實作為檢驗基層組織能力的試金石、磨刀石,堅持在脫貧攻堅、鄉村振興戰略、重點領域改革、優化營商環境、掃黑除惡專項斗爭、維護社會穩定等基層重點工作中錘煉黨員,為各級黨組織和黨員干部作用發揮,提供更加具體的抓手、更為廣闊的平臺。區委將對全區黨建工作進行季度調度,實現黨建工作制度化、經常化。

第三,要抓住“建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”這個關鍵。政治路線確定之后,干部就是決定因素。當前,全區振興發展的目標任務都已經非常明確,關鍵是要有一大批優秀干部去推動、去落實。全區干部工作總體是好的,但也存在選人用人視野不寬、干部交流力度不大、干部隊伍年齡老化等問題。我們必須按照總書記要求,著力在建設素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”上下功夫,培養造就一支適應振興發展需要的高素質干部隊伍。

一是要在“育”上下功夫。堅持把政治標準作為硬杠杠,把提高政治覺悟、政治能力貫穿教育培訓、實踐鍛煉、組織培養全過程,建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,加強對干部的政治訓練、政治歷練、政治考量,強化黨員、干部能力建設和實踐鍛煉,提高領導能力專業化水平。在培育后備干部和引進優秀人才上多花心思,讓他們在實踐中鍛煉,在急難險重的一線鍛煉,使其開拓視野,磨礪能力,避免將來我區出現干部隊伍的大斷檔,要為黨的事業培育好“接班人”。

二是要在“識”上下功夫。改進干部考察方式,完善實績考核機制,建立調研考核制度,建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,經常化、制度化、全覆蓋考核干部,全方位、多渠道、多角度了解干部,進一步提高知人識人的精準性,堅決把“兩面人”辨別出來、擋在門外。

三是要在“選”上下功夫。進一步拓寬選人用人視野,完善專業化干部培養選拔機制,建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,正確把握事業發展和干部成長進步的關系,真正把適合的干部選配到合適的崗位上來。針對現在“寫手”和“通業務”干部緊缺的現狀,采取培養、引進、招考等方式,不斷補充力量,并在選人用人上適當傾斜。

四是要在“管”上下功夫。把行為管理和思想管理結合起來,建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,結合機構改革推進干部交流輪崗,結合巡視整改解決“混基層經歷”“三超兩亂”等突出問題,著力發現和解決干部八小時之外的問題,督促干部養成在陽光下工作和生活的習慣。徹底改掉當下部分干部身上存在的“躲、推、怨、混”等不良作風問題,弘揚政治,打擊歪風邪氣。

五是要在“用”上下功夫。把“敢不敢擔當、愿不愿做事、能不能干事”作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準,建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,認真落實《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

六是要在“儲”上下功夫。著眼全區振興發展的長遠需求,大力培養優秀年輕干部,突出政治訓練,強化實踐磨煉,讓干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,對有培養前途、有真才實學的優秀年輕干部,不拘一格大膽使用。按照老中青結合的原則注重發揮好各年齡段干部的積極性,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

四、切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任

貫徹落實新時代黨的組織路線,是全區各級黨組織的共同責任。我們要認真貫徹落實市委印發的《關于全面貫徹新時代黨的組織路線的實施意見》,把加強和改善黨的領導貫穿黨的建設和組織工作全過程,保證黨的組織路線全面落實落地。

一要落實主體責任。黨的建設和組織工作成效如何,說到底是責任問題。要嚴格落實黨組(黨委)主體責任、黨組(黨委)書記第一責任、分管領導“一崗雙責”,真正把黨建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,把主要精力、主要時間、主要心思用在凝神聚力抓黨建、扎扎實實強基礎上。區委各部委要立足職能,守好陣地,統籌協作,發揮作用。基層黨組織是黨的組織體系的“神經末梢”,要切實推進黨建工作責任“全覆蓋”“實體化”,久久為功,抓實、抓細、抓到位。

二要健全工作機制。把貫徹新時代黨的組織路線情況,納入實績考核和黨建述職評議之中,作為區委巡察的重要內容,推動形成科學定責、具體明責、嚴格考責、追責問責的長效機制。同時,在黨政群機構改革過程中,黨建工作要迅速跟上,及時調整黨組織設置、理順隸屬關系、明確運行制度,做到同步健全黨的組織、同步配齊黨務力量、同步完善領導機制、同步跟進黨的工作。我區此次機構改革中,按照上級要求部門黨委全部取消,新成立的黨組要切實肩負起黨建工作的主體責任,此外11個事業服務中心等同于區直部門,也應承擔相應的責任和義務。

三要積極改革創新。新時代黨的組織路線提出的新目標新任務,都需要在具體實踐中破題。必須弘揚改革創新精神,在實踐中去探索、去完善。要牢固樹立“質量第一”的觀念,把更高標準、更嚴要求落實到黨的建設和組織工作方方面面。要大興調查有針對性地研究之風,研究解決好貫徹新時代黨的組織路線的具體問題,堅持共性問題和個性問題同時用力、治標和治本協同推進。切實提高黨的建設和組織工作質量。

四要抓好巡視整改。抓好中央巡視和市區兩級巡察整改是重大政治任務,也是我區推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手。區委已經制定了一系列整改落實方案,各部門各單位要把推進黨的組織路線落實落地,與推進巡視巡察整改工作有機結合起來,對號入座、主動認領,真改實改、全面整改,切實做到事要解決、人要處理、長效機制要建立,以巡視整改的實效,推動全區黨的建設和組織工作再上新臺階。

五要打造模范部門。貫徹新時代黨的組織路線,組織部門既是組織者,也是實踐者。組織部門和組工干部要按照習近平總書記提出的“講政治、重公道、業務精、作風好”要求,努力在政治站位、理念思路、工作機制、能力水平、廉政建設、狀態作風上有新提升,用實際行動打造一支全面過硬的組工干部隊伍。各部門各單位要大力支持組織工作,在政治上、工作上、生活上關心組工干部,為干事創業營造良好氛圍、提供便利條件

同志們,新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。以新時代黨的組織路線提出為標志,全區黨的建設和組織工作站在了新的歷史起點上。我們一定要以總書記視察遼陽為契機和動力,振奮精神、擔當作為,埋頭苦干、扎實工作,不斷開創全區黨的建設和組織工作新局面,為決勝全面建成小康社會、加快推進“大美河東、幸福文圣”建設而不懈奮斗!

  

 

 

 

 

  

 

 

 

 

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編輯:高廣清
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