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遼陽市文圣區2013年政府工作報告
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——2012年11月19日在文圣區第十七屆人民代表大會第一次會議上
文圣區人民政府代區長 劉啟波

各位代表:
  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

  一、過去五年取得成就和2012年工作回顧

  2008年以來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府團結帶領全區人民,矢志艱苦奮斗,勇于開拓創新,圓滿地完成了區第十六屆人民代表大會第一次會議所確定的各項目標任務,全區呈現出經濟快速發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的大好局面。
  ——過去的五年,是經濟健康快速發展的五年
  2012年末,全區生產總值實現60億元(預計,下同),是2007年的1.7倍,年均增長10.9%;規模以上工業增加值實現14.3億元,是2007年的2.8倍,年均增長22.9%;財政一般預算收入實現3.1億元,是2007年的2.9倍,年均增長24%;固定資產投資實現80億元(含河東),是2007年的6.6倍,年均增長45.7%,其他各項主要經濟指標年均增速均超過18%。
  ——過去的五年,是產業結構不斷優化的五年
  加大對重點工業項目的扶持力度,天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業日益發展壯大。中小企業服務平臺建設日趨完善,孵化基地作用明顯,中小企業服務網絡正式運行。逐步加快海外研發專家團隊項目產業化進程,工業經濟不斷優化。萬隆、家居建材商業圈日趨成熟,金融、保險、物流等新興服務業發展迅猛,金鳴、大府、圣興、皓凱等小額貸款公司相繼成立。物流商會、婚慶禮儀等行業協會陸續組建,服務業基礎地位更加凸顯。2012年,隨著區劃調整,全區一、二、三產比例變化明顯,由之前的0.1:19.2:80.7調整為7.9:54.2:37.9。一、二產業比重明顯上升,發展空間不斷擴大,發展后勁不斷增強。
  ——過去的五年,是城鄉面貌顯著改善的五年
  深入實施“河東開發,左岸先行”的發展戰略,順利推進祥祺集團城市綜合體項目,體育運動公園正式運營,中國供銷集團中合置業有限公司、東亞科技(香港)有限公司等商住項目,先后落戶左岸經濟帶。太子河左岸4.3平方公里區域逐步規劃成集文化旅游、運動休閑、綜合商務、名品商住為一體的沿河風光帶。繼續開展“城中村”改造,5萬平方米的萬隆花園二期工程全面完成。在“三橫兩縱”的總體框架下,包裝、策劃了16個老城區改造重點項目。北部路網改造、泛美華庭、紅星美凱龍、晟寶龍等十多個地塊的房屋征收工作陸續展開, 累計征收房屋3700余戶,整理土地2200畝。
  ——過去的五年,是社會事業蓬勃發展的五年
  累計投資5000余萬元對區屬小學辦學條件進行改造,各校硬件建設明顯改善。在全市率先完成了“班班通”工程建設,教育信息化水平不斷提高。全面實施素質教育,教育教學成果顯著,被評為我市唯一一家“省課外文體活動示范區”。搭建數字電影放映平臺,完成“一村一書屋”工程建設,群眾體育活動延伸至社區、村屯,文化體育事業方興未艾。社區衛生服務體系進一步完善,文圣、襄平、慶陽等社區衛生服務中心建成并投入使用。人口和計劃生育工作水平穩步提高。
  ——過去的五年,是保障體系日趨完善、民生質量明顯提升的五年
  “充分就業城區”創建工作卓有成效。累計新增實名制就業79951人次,普惠制培訓13700余人次,發放小額擔保貸款2000多萬元。深入開展全民創業活動,大學生創業基地和民生創業夜市相繼建成使用,帶動就業千余人。城鎮登記人口失業率持續控制在3%以內。社會保險擴面工作取得歷史性突破,城鎮職工基本養老保險參保人數30990人,參保率達到94.5%,醫療保險參保總數157412人,參保率達到98.2%。低保政策惠及6266戶、11900多人,累計發放低保資金1.1億元。繼續擴大“國家級養老示范區”成果,依托廣民虛擬敬老院和愛晚村老年公寓,創建了娛樂養老、體育養老、休閑養老、民辦“小家庭”養老的“四位一體”養老新模式,社會化養老的“文圣模式”,一直處于全市的領先水平。公共服務體系進一步完善,政府網站全面改版。建成了以“2296777”便民服務、政務服務、區域經濟服務和婚姻登記服務等平臺為核心的公共服務體系。
  ——過去的五年,是團結協作、共創和諧的五年
  進一步密切與各民主黨派、無黨派人士和工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的聯系。自覺接受區人大、區政協的法律監督、民主監督,共辦理人大建議和政協提案689件,辦復率和滿意率均達100%。深入開展行政權力運行制度建設,全面推進依法行政、政務公開、糾風治亂、審計監督等工作,依法行政水平進一步提升。積極做好兩鎮換屆工作,為區人大、政府、政協換屆奠定了良好基礎。建立了街面巡控、社區群控等“五大防控網絡”,社會治安防范體系不斷完善。深入開展安全生產專項整治,建立了全區安全生產監管系統,安全生產事故得到了有效控制,各項指標全部低于全市平均水平。堅持領導干部接訪制度,切實加強矛盾糾紛排查化解,圓滿完成了北京奧運會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務,應急管理工作一直保持全市領先水平。

  各位代表,2012年是本屆政府的收官之年,是新文圣區處于重大轉折的一年,也是我區經濟社會發展面臨嚴峻考驗和巨大挑戰的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,面對區劃后“千頭萬緒、百業待興、時不我待、生機無限”的新形勢,全區上下戮力同心、真抓實干,克服了復雜多變外部經濟環境帶來的不利影響,戰勝了兩次臺風造成的自然災害,圓滿完成了區十六屆人大五次會議確定的各項任務。預計2012年底,全區生產總值比上年增長18.9%(以下簡稱增長,增長均為區劃調整后口徑);規模以上工業增加值增長15%;財政一般預算收入增長20%;固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長235.5%;引進域外資金增長31.2%;城鎮居民人均可支配收入增長14%;農村居民人均純收入增長16%。

  (一)著眼未來、科學定位,高起點制定發展規劃
  按照區委“新文圣、新理念、新形象”、“一年精心謀劃、兩年全面實施、三年初見成效”的要求,結合河東新城建設總體規劃,堅持高標準、大手筆制定新文圣發展規劃,找準發展定位和產業主攻方向,用規劃引領各項工作有序推進。相繼委托中國產業集群研究院、省城鄉規劃設計院編制了《文圣區產業發展規劃(2012-2020)和三年行動綱要》、《文圣區分區規劃(2012-2030年)》等戰略發展規劃,并聘請國內知名專家為戰略發展顧問,為新區建設謀劃發展策略。目前,《文圣區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》已完成修訂工作,產業發展規劃、城鄉分區規劃、太子河觀光帶規劃即將編制完成。圍繞慶陽地區國有工礦棚戶區改造工作,委托市規劃院完成了慶陽地區6.3平方公里的控制性詳細規劃,為下一步實施慶陽國有工礦棚戶區改造奠定了基礎。
  (二)提升檔次、突出精品,推動“三農”工作健康發展
  加大設施農業建設,投資140萬元大力發展觀光農業、旅游農業。新建并完善高營墻村2000畝連片設施農業小區、羅大臺村、上平洲村百畝以上設施農業村和4個現代化畜牧小區,新增農民專業合作社31家、出口農產品企業3家。彤鑫黑色農產品在沈陽國際農業博覽會上獲得金獎,并被評為遼陽市唯一一家“遼寧名牌農產品”。 落實各種農業綜合補貼1827萬元。全面實施青山工程。投資352萬元,治理閉坑礦3家、小開荒整治3100畝、超坡地還林800畝;籌措資金1021萬元整治河道水毀工程、實施節水灌溉工程3000畝,并解決了8個村1萬余農民的安全飲水問題。同時,投資30萬元建立了區防汛抗旱物資儲備庫和視頻會商系統,為確保重點地區防火安全,修建了2400米的瞭高山防火隔離帶,取得了防火、防汛、防臺風工作的全面勝利。
  (三)狠抓重點、全力招商,增強經濟發展后勁
  今年確定投資額2000萬元以上開工項目19項,總投資19.2億元。截止目前,年產1000萬噸砂石骨料生產線等15個項目已開工,開工率為78.9%。其中,年產120萬噸礦渣超細粉生產線、食用菌種植基地等10個項目已竣工。積極開展招商引資工作,已和冀東發展集團、卓達集團初步擬定8個新型低碳環保建筑材料項目進駐新型建材產業園區,裝備制造業及鋁業深加工產業園兩平方公里起步區征地及基礎設施建設已全面啟動。河東物流運輸服務中心基本建成,已有10戶企業入駐。積極推進太子河文化旅游觀光帶項目建設,冮官屯旅游綜合體、羅祖洞文化古跡開發等重點項目的規劃方案已經完成。投資6億元的年產100萬噸石膏礦項目正在辦理前期手續。不斷加大稅費征收力度,進一步規范征收秩序,打擊偷逃稅行為,全面開展稅源普查,深入挖掘稅費增長點,財稅收入明顯增長。
  (四)明確目標、著力攻堅,加快新城區建設
  成立了由區委、區政府主要領導擔任總指揮的文圣區河東房屋征收指揮部,完成了紅星美凱龍一期、左岸晟寶龍廣場B區、小屯紅房子等開發項目的房屋征收和河東干管截流、熱力管線用地征收工作,確保了重點建設項目順利實施。穩妥地做好了北部路網、晟寶龍、趙紙房胡同2356戶被征收戶的回遷安置工作。慶陽地區國有工礦棚戶區改造方案已報國家發改委待批。政務中心及公、檢、法業務技術用房選址已經確定,規劃設計和土地征收工作已全面展開。城鄉交通路網建設明顯改善,高質量完成40公里鄉村道路維修改造和50公里國省干線公路的管理和養護工作。全長15.5公里羅小線二級公路建設已全線開工。遼東路及其沿線城市環境得到進一步整治。
  (五)完善體系、保障有力,社會事業協調發展
  全區實名制就業實現7642人,城鎮登記人口失業率控制在2.7%以下,社保擴面、新農合、城居保、小額擔保貸款發放等工作均完成預期目標。城鄉低保救助標準全面提高,全年發放低保資金1700萬元。社會養老取得新進展,祥和社區老年人日間照料服務中心即將投入使用。進一步整合教育資源,順利完成了部分小學的撤并工作。制定實施《教育硬件建設三年規劃》,投資3000萬元的九年一貫制學校已基本完工,完成3所學校維修、改造工程,部分新建項目已完工并交付使用。加強校車管理,保障了學生出行安全。基層醫療衛生機構改革進一步深化,疾病預防控制和婦幼保健工作水平不斷提高,新農村合作醫療保障體系逐步完善。實際參合人數68142人,參合率達到96.8%。加強醫政監督,清理、取締不規范行醫機構21家。穩定低生育水平,人口出生率控制在指標以內。
  (六)落實責任、加大監管,確保社會和諧穩定
  強化領導信訪工作責任制,全面落實案件化解、穩控和督查督辦責任。完成省、市交辦、轉辦來信()件,回執率均達到100%。全面推動“平安建設”工作,開展“破案會戰”等一系列專項整治行動,破獲各類刑事案件92起,打擊處理犯罪嫌疑人129名,摧毀犯罪團伙3個,成功搗毀制毒工廠一處。組建了文圣區特勤輔警大隊,配備了兩臺專業防暴車輛,社會和諧穩定得到有力保障。嚴厲打擊非法傳銷活動,打掉傳銷團伙7個,教育遣散傳銷人員90余人次,實現了無傳銷區的工作目標。安全生產監管力度進一步加大,對240家企業進行安全生產大檢查,檢查出各類安全隱患280處,整改率達到100%。普法工作有序開展,基層司法建設得到有效加強。
  (七)健全機構、明確職能,不斷適應各項工作的新要求
  針對職能上的變化,完成東京陵撤鄉改街工作,陸續擴充、組建了農經局、水務局、交通局、統管辦等部門,制定了相關的規章制度,完善了行政管理職能,投入300多萬元購買、引進專業設備,保障了各項工作健康有序開展。
  同時,民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、兵役、人防、地方志、殘疾人事業、紅十字和婦女兒童等工作取得了新成績。
  五年來,我區榮獲“全國平安建設先進區”、“國家級養老服務示范區”、“國家級充分就業示范社區”、“省級基礎教育課程改革先進集體”、“省征兵先進單位”等國家級榮譽15項,省級榮譽27項,其中,“2296777”便民服務熱線,被評為首屆“全國優秀專業社會工作服務項目”。

  上述成績的取得,是市委、市政府及區委正確領導的結果,是區人大、區政協全力支持的結果,更是全區廣大干部群眾不懈努力、忘我工作的結果。在此我代表區政府,向所有為文圣區經濟發展和社會進步做出貢獻的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  我們在總結成績的同時,必須清醒地認識到我區自身發展仍面臨著許多困難和問題:一是經濟總量小,主導產業單一,“穩增長、調結構、保民生”的任務十分繁重;二是城市功能不完善,城鎮化水平低,國企改革衍生出的社會矛盾還很突出;三是區劃后,面對新形勢和新任務,政府各部門銳意進取、頑強拼搏的戰斗力,一心一意謀發展的向心力,以及海納百川促和諧的凝聚力亟待提升等等。對此,我們要高度重視,并在今后的工作中,采取更加有力的措施,認真加以解決。

  二、今后五年發展思路及2013年重點工作

  未來五年,是新文圣解放思想、大有作為的重要時期,我們必須樹立加快發展的堅定信心,心無旁騖地奮力拼搏,全面開創全區經濟和社會事業發展的新局面。
  今后五年,政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和區委十三屆四次會議精神,緊緊圍繞加快發展、改善民生兩大主題,精心組織實施全區發展規劃,加速推進新文圣建設,全力打造“一城、一道、一帶、四園”的空間功能布局,努力實現“產業繁榮、文化魅力、生態宜居、幸福和諧”的奮斗目標。

  按照上述工作思路,提出未來五年我區發展的預期目標是:

——綜合經濟實力實現新跨越。到2017年,全區生產總值年均增長15%,規模以上工業增加值年均增長15%,財政一般預算收入年均增長15%,固定資產投資年均增長30%,社會消費品零售總額年均增長25%。
  ——產業結構全面優化。大力推進新型建材產業園區、裝備制造業及鋁材深加工產業園區建設,使產業園區建設成為加快經濟發展的核心動力。打造精品農業和觀光農業,帶動農業產業化全面發展。積極發展現代服務業,推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營,打造集商貿、金融、文化為一體的現代服務業聚集區。
  ——城鄉面貌煥然一新。按照精心、精細、精美的要求,在發展的起點上提升城鄉建設和管理水平。加快中大線、羅小線等交通主干道建設,構建方便、快捷交通網絡,拉大城市框架。完成慶陽地區國有工礦棚戶區、羅大臺和小屯鎮整體改造,推動城鄉建設上水平、出品味,努力推進全域城市化進程。
  ——社會公共事業協調發展。推動教育均衡發展,全面提升綜合教育水平。創造有效載體,豐富群眾的文體生活。完善基層醫療服務網絡,提高醫療服務水平。加強人口和計劃生育工作,提高人口素質。加強社會保障體系建設,全面推進基本醫療保險和新型農村合作醫療建設,完善城鄉居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。
  ——社會大局保持和諧穩定。堅持依法行政,政府公信力、行政執行力和人民滿意度進一步提高。民主法制更加健全,人民群眾合法權益得到切實保障。突發事件應急體系更加完善。安全生產工作措施落實到位。暢通依法信訪渠道,構建和諧穩定環境。
  2013年是新一屆政府的開局之年,我們要邁出新步伐、打造新優勢、實現新跨越。經濟和社會發展主要預期目標是:全區生產總值增長15%,規模以上工業增加值增長15%,財政一般預算收入增長15%,固定資產投資增長30%,社會消費品零售總額增長18%,城鎮居民可支配收入增長14%,農村居民人均純收入增長16%。

  為實現上述目標,將重點做好以下六方面工作:

  (一)以打造特色品牌為目標,強力提升農業現代化水平
  突出重點,抓住特色,大力發展現代農業、觀光農業、精品農業,加速有機蔬菜、無公害食品產業的發展。加快農業科技創新,全力推進農業現代化示范園區、農產品深加工產業園和現代農業科技園項目建設,積極引進農產品深加工項目,培育更多的農業出口企業。加大宣傳力度,爭創農業產業化名優品牌,打造以錦業蔬菜、黑色農產品、寒富蘋果、綠京洲大米、脫毒草莓、盛寶榛子為重點的精品菜籃子、綠色米袋子、生態果園子。
  切實加強水稻工廠化育苗工作,實現水稻生產全程機械化。大力推進設施農業發展,力爭新建設施農業5000畝。全面加強農田水利基礎設施建設,有效改善農業生產條件,著重做好太子島水毀堤岸工程,完成節水灌溉工程3000畝。認真做好“三防”工作,切實完成防火、防汛、防疫工作任務。全面落實各項惠農政策,提高農民收入和生活水平。
  (二)以加快城鎮建設為核心,全力打造濱水宜居新城區
  著力加強城鎮建設。圍繞河東開發及重點項目建設,規范房屋征收程序,積極穩妥地做好房屋征收工作,確保重點項目建設順利進行。全面啟動太子島開發建設工程,規劃好小屯鎮上、下麥多功能居家養老綜合體項目,積極配合相關部門做好太子河防洪工程。全力推進慶陽地區國有工礦棚戶區改造和羅大臺、小屯鎮整體改造項目建設,重點完成黎明社區、唐戶社區臺子溝399畝土地、1667戶居民的房屋改造和羅大臺鎮青峰村、二道村整體搬遷工程。積極完善城鎮公共服務功能,切實抓好給排水、路燈、綠化等基礎設施建設。
  打造暢通的交通網絡體系。完成羅小線二級公路項目建設和全長11.7公里連接各園區的產業大道建設,徹底解決重點企業運輸瓶頸。著力做好姑小線西雙險橋、羅鏵線沙滸涵洞、太子島環島公路建設和28.9公里小屯鎮水峪村道路改線工程及羅鏵線、沙蔣線、后施線、東大線、孫張線、安康路的大中修工程。
  大力加強生態建設。深入開展青山工程,生態治理生產礦和閉坑礦18家,治理面積1000畝;荒山造林1500畝,超坡地還林300畝。落實藍天工程計劃,積極推進千山、天瑞等5個新型干法水泥企業脫硝工程項目建設,全面完成市下達的主要污染物年度減排任務。推進“創建環境優美村”工作,投資2000萬元重點對小屯村、高城子村等4個村的生活污水、生活垃圾和畜禽糞便進行整治。完成產業大道兩側寬50米的綠化工程,新增綠化面積120萬平方米。
  (三)以推進重點項目建設為支撐,帶動區域經濟快速增長
  推動主導產業升級。延伸產業鏈條,引導水泥業向低碳、脫硝、深加工方向轉變,著力推進新型建材產業園建設進程,搭建服務遼陽、輻射東北地區的水泥建材大型交易平臺。完成投資3億元的裝備制造業及鋁業深加工兩平方公里起步區的基礎設施和沈煤熱源中心、66KV變電所項目建設,確保年產1000萬噸砂石骨料項目、年產100萬噸石膏礦項目、年產4萬噸內循環反應法制碳酸氫鉀、碳酸鉀項目和威格液壓30套除塵脫硫裝備項目等重點項目達產達效。
  推動現代服務業快速發展。充分利用太子河流域環境優勢和豐厚的人文資源,加快發展現代旅游業,全力打造太子河流域景觀長廊,積極推動冮官屯旅游風景區、羅祖洞旅游休閑風景區、新城綜合旅游區和太子島觀光旅游度假區項目開發建設,逐步把旅游業培育成區域經濟新的增長點。依托新區產業規劃,引導服務業投資方向,打造河東新城中心金融商務圈和餐飲娛樂商業街。圍繞“沈遼一體化”重大發展戰略,推進和完善汽車配件城、物流服務中心建設,加快建設高效、快捷、順暢的服務體系,使現代服務業逐步成為以濱水為特色的優勢產業。
  拓寬招商引資渠道。充分發揮招商主體的作用,營造全面招商的濃重氛圍,以主導產業、優勢資源為推介重點,精心包裝一批重點項目。積極促成冀東發展集團和卓達集團的混凝土制品及構件生產線、年產150萬噸水泥粉磨站、年產15萬噸干粉砂漿、年產2萬噸混凝土外加劑等新型低碳環保建筑材料項目進駐園區。全年實際利用外資、引進域外資金和外貿出口增幅不低于全市平均水平。
  進一步加大稅收環境整治力度,全面規范稅收征管秩序,做到應收盡收。
  (四)以改革創新為動力,促進社會事業健康發展
  堅持教育優先發展戰略。加大教育投入,完成新建小屯水泥廠小學環形操場硬覆蓋和5所學校信息化建設。繼續整合教育資源,適時按規劃對規模較小學校進行撤并。深化教師人事制度改革,加大教師培訓力度,扎實推進義務教育均衡發展。筑牢文化體育惠民工程,大力開展社區、廣場及農村文化活動,推進文化中心等設施建設,不斷豐富人民群眾業余文化生活。
  加速完善公共衛生服務體系。進一步深化衛生體制改革,優化衛生服務機構布局,提高社區衛生服務水平。全力加強飲用水、食品、藥品衛生監管,提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力。繼續加強人口和計劃生育工作,穩定低生育水平,提高人口素質,保持國家級計劃生育優質服務區榮譽。
  創新社會化管理。采取市場化運作模式,全力接收并創新河東新城社會管理職能,全面提升社區服務水平,積極推進小區劃調整進程,認真做好村(居)委會選舉工作。暢通信訪渠道,規范信訪程序,妥善解決群眾訴求。認真落實社會治安綜合治理各項措施,進一步提高人民群眾的安全感。深入開展平安創建,加強安全生產、消防安全、道路交通安全管理,推進安全社區建設。加強“2296777”三級服務網絡建設,拓展服務功能,提高服務效率。不斷提高各類突發事件的防范和處置能力,杜絕重特大事故發生。
  (五)以改善民生為根本,全力提高居民生活質量
  始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手,傾情為百姓多辦實事,讓全區人民得到更多實惠,感受到更多幸福。
  一要全力推進就業和再就業工作。實現城鎮實名制就業5000人,普惠制培訓1700人,確保零就業家庭動態為零,城鎮登記人口失業率控制在2.7%以內。新建4000平方米文圣區就業培訓基地。
  二要加快社保體系建設。進一步落實新農合和城居保政策,提高社會保險覆蓋面,全面完成市下達新增五險擴面任務。
  三要做好城鄉救助工作。對城鄉低保戶和低保邊緣戶進行救助,安排應急救助資金50萬元,確保城鄉低保戶醫療救助面達到100%。
  四要改善群眾出行條件。修復4.6公里的北雪梅村水毀道路和太子河便橋,全面落實25公里的張書村、高城子村、小屯村、英守村、小紅村一事一議財政獎補村屯道路建設工程。
  五要健全公共衛生服務體系。在完善已有醫療機構的基礎上,完成2000平方米河東新城社區衛生服務中心建設。
  六要提升農村安全飲水保障水平。解決5個村、2000人安全飲水問題。
  七要加強街道服務中心和社區服務站建設。投資345萬元新建1500平方米的慶陽街道服務中心,投資115萬元新建500平方米的黎明社區服務站。
  八要改善養老服務環境。投資460萬元新建2000平方米的文圣區養老服務中心。
  九要加大教育硬件設施投入。完成投資1600萬元的羅大臺鎮沙滸小學原址新建工程、慶陽一小塑膠操場建設工程和慶陽幼兒園改造工程。
  十要加快政府政務中心和服務中心建設進程。基本完成3萬平方米的政府政務中心、服務中心和1.5萬平方米的國稅、地稅、工商局辦公樓建設,啟動2萬平方米公、檢、法業務技術用房建設。
  (六)以民主法治建設為基礎,著力提升政府服務水平
  解放思想、與時俱進,努力建設創新型政府。始終牢記發展是工作的第一要務,樹立謀大事、創大業的雄心壯志,奮勇爭先創一流,腳踏實地求發展。特別是在事關文圣區發展的重大問題上,要敢于打破常規,走出思維定式,創造性地開展工作。
  轉變職能、改進作風,努力建設服務型政府。堅持深入基層,撲下身子抓落實,把心思和精力集中到解決問題、克服困難上,要雷厲風行、敢于負責、敢于擔當,用實際行動贏得群眾的信賴。
  依法行政、講求誠信,努力建設法治型政府。把依法行政貫穿于行政管理的各個環節,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。深化行政審批制度改革,創新行政管理方式,規范行政執法行為,依法化解行政爭議。全面實施政務公開,不斷提高科學民主決策水平。
  廉潔自律、率先垂范,努力建設廉政型政府。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作,全面落實黨風廉政建設責任制,加強監察、審計等部門監督,從源頭上預防和治理腐敗,堅持勤儉辦事,嚴禁鋪張浪費,以廉潔的政府形象取信于民。
  各位代表,藍圖已經繪就,目標已經明確。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,振奮精神、齊心協力、奮發進取、創新圖強,為把文圣區建設成為環境優美、功能完善、濱水宜居、富庶文明的現代化新城區而努力奮斗!

撰稿:
攝影:
審核:
編輯:liuzl
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