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王秉宏在2017年上半年經濟運行情況及下半年工作安排
來源:區政府辦??時間:2017-07-25 16:32??瀏覽次數: 次??文字【 】【還原

區委副書記、區長 王秉宏
(2017年7月25日)
    
    

        今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區以新發展理念為引領,認真貫徹落實“四個著力”和“三個推進”要求,堅持穩中求進的工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,以振興實體經濟為重點,全力推進“大美河東、幸福文圣”建設,經濟運行呈現總體平穩、穩中向好的態勢,為實現全年目標打下了堅實基礎。
    一、上半年經濟運行情況
    (一)主要指標完成情況
    地區生產總值完成22億元,完成序時進度的45.5%,增長6%;一般公共預算收入完成3.08億元, 完成序時進度的53.5%,增長3.49%;固定資產投資完成10.79億元,完成序時進度的27.2%,下降36.49%;出口總額完成2916萬元,完成序時進度的41.7%,增長6.27%;規模以上工業增加值完成3.15億元,完成序時進度的33.2%;下降15.2%;社會消費品零售總額完成4.84億元,完成序時進度的50%,增長4.5%。 
    (二)主要工作完成情況
    1.全力開展項目年活動,不斷擴大有效投資
    一是全力推進重點項目建設。圍繞47項2000萬元以上重點項目,全面實行縣級領導包扶責任制,切實為企業解決土地、供電、供水等瓶頸問題,不斷加快項目建設進程。我區列入市重點項目16項,開(復)工10項,開(復)工率為62.5%,完成投資11.45億元。深入開展“優化營商環境建設年”活動,集中開展“七項”專項整治,并將優化營商環境建設納入各鎮街、各部門績效考核。
    二是工業園區不斷發展壯大。“三園”建設進展順利,“雙創”園完成一汽普雷特新能源汽車電動機和電驅動總成項目地上物征收和場地平整。目前,一汽普雷特項目正在完善可研報告和相關規劃設計,預計8月份開工建設。智能充電樁項目正式落戶園區,正在辦理相關手續;鋁精深加工產業園區基礎設施建設基本完工,忠旺項目一期工程計劃年底試車生產,項目二期土地已完成批復,近期將掛牌出讓,年底前可開工建設;軍民融合產業園一期400畝土地已列入土地利用總體建設范圍,正在積極爭取國家批復。鋁用陽極和混二硝基甲苯兼容技改項目正在辦理前期手續,環丁砜技改擴建項目計劃本月末開工建設。
    三是招商引資工作成效顯著。不斷創新招商機制,搭建全新招商平臺,結合我區產業發展規劃,精心包裝重點招商項目14個,開展招商活動12次,接待洽談投資企業30余家,協議引進項目3個,預計投資12.8億元。同時,切實加快已簽約項目建設進程,實際到位域外資金4.7億元。
    2.狠抓農業供給側改革,農業現代化水平穩步提升
    一是農業示范帶建設成果顯現。以出臺《文圣區加快推進現代農業發展獎補政策實施意見》為牽引,積極鼓勵引導新型經營主體及種植大戶進行規模化、標準化和集約化生產經營,完成土地流轉4000畝,調減玉米種植面積5000畝,新增高效經濟作物3000畝。德昊現代農業生態觀光園項目預計7月末完成溫室建設;隆豐現代農業產業項目建成果樹示范推廣基地200畝,果樹休閑觀光區200畝,果苗繁育基地50畝,并成立了省級果樹科學研究所,注冊了“遼岳”牌果品商標;正乙綠色家庭農場項目建成鋼架冷棚26棟;歡樂時光現代農業產業園項目種植牡丹140畝、綠化樹木9000株;紫薇花卉項目完成高標準溫室23棟,栽種早金酥梨樹120畝。
   二是特色小鎮建設穩步推進。太子島風情小鎮規劃即將報批,3.9公里畫廊路、13.3公里生態長廊二期道路已建成通車,與燕州小鎮實現了互通;東京城后金前清遺址公園征收工作基本完成,覆蓋客土35.7萬立方米,護城河清淤5萬立方米,水域面積達到36畝,新栽植各類樹木4萬余棵。歷史文化商業街區完成規劃初稿,陽魯山城市公園綠化美化工作進展順利。
    三是美麗鄉村建設順利實施。按照“六化”“三有”“一覆蓋”建設標準和“一村一品”的建設模式,投資8131萬元,對我區12個村進行“美麗鄉村”示范村建設,現已完成工程招投標,計劃7月末施工建設。
    3.堅持發展實體經濟,服務業集聚區成果逐步顯現
    一是濱河商圈日漸成型。萬達廣場項目全面竣工,將于7月28日正式運營;遼陽國際會展中心入駐中南廣場;上達大廈、兒童廣場正在抓緊施工;河東大劇院正在完善配套設施。投資5億元的金域明珠“酒吧街”項目完成施工設計,計劃9月份開工建設。
    二是電商基地發展勢頭良好。已進駐企業44家,創客空間15家,帶動創業人員1215人。“政校企”聯盟初步形成,電子商務與餐飲、消費品零售、農產品銷售等業態緊密融合,正在實現線上、線下同步運營。
    三是房地產業發展平穩。13項房地產項目全部開復工,年內新增房地產面積35萬平方米。上半年,銷售商品房1145套,10.7萬平方米,河東房地產去庫存形勢良好。
    4.以中央環保督察為契機,全區生態環境得到有效改善
    一是圓滿完成中央環保督察工作。嚴格落實中央環保督察組的安排部署和工作要求,對交辦我區的30件環保信訪投訴案件徹查徹辦、立行立改,現已全部辦結上報,責令整改企業14家,行政處罰2家,整改措施全部落實到位。集中開展了“三項整治”和太子河兩岸違規企業清理,共關停違規企業6家,拆除違建1.4萬平方米。
    二是生態環境得到明顯改善。切實開展大氣污染防治“九大工程”和揚塵污染“十個專項整治”,加大秸稈禁燒力度,淘汰燃煤鍋爐18臺。開展嚴厲打擊“小開荒”專項行動,完成人工造林450畝,國家級濕地公園順利通過省級驗收。全面完成“青山工程”生態治理收尾工作,栽植各種苗木5.3萬株。
    5.注重協調發展,城鄉基礎設施進一步完善
    一是基礎設施建設不斷加強。河東地區交通設施改造項目正在施工建設,萬達廣場東側公共停車場工程已竣工并投入使用,小屯鎮污水廠、凈水廠、集中供熱管線項目已完成前期設計,遼東路垃圾轉運站已完成工程量清單編制。
    二是全力推進“兩城同創”。把創建設文明城市和歷史文化名城作為提升市容市貌的重要抓手,在爭創文明城方面,按照市委“十大行動”的要求,聚焦測評體系,盯住弱項短板,全力做好基礎設施完善、老舊小區改造、綠化美化亮化提升等各項工作。在創建歷史文化名城方面,完成了臺子溝歷史文化街區5棟單體建筑的主體修繕、配套設施及周邊綠化工程,較好的恢復了當年的歷史文化風貌。
    6.深化矛盾糾紛調處,社會維穩工作扎實推進
    深入開展“信訪矛盾清倉起底化解攻堅”活動,積極推動積案化解,進一步完善“五位一體”包保責任,從源頭上減少矛盾增量,排查梳理出不穩定集體訪20件、個體訪41件。平穩處理了紅星美凱龍、小屯上麥村、錦繡瀾灣等數起群體訪事件,社會保持和諧穩定。
    (三)存在的問題
    盡管上半年全區經濟總體上保持平穩發展態勢,但穩增長壓力仍然很大,穩中有憂、進中有難。一是受多種因素影響,部分指標沒有完成序時進度;二是部分企業生產經營困難,投資增長依然乏力;三是河東和文圣基礎設施不斷完善,財政支出壓力較大。
    總的看來,上半年經濟運行中存在的困難和問題,既有嚴峻復雜的宏觀經濟形勢的影響,也有產業結構和體制機制的客觀原因。面對這些問題和挑戰,我們還要看到有利因素,一是市委、市政府對河東和文圣的重視程度絲毫未減,對河東和文圣的總體發展寄予了厚望。二是“一城兩帶三園”建設思路和框架的形成,為未來加快發展提供了廣闊空間。三是河東、文圣的生態環境和基礎設施優勢,為加快項目建設提供了很好的發展環境。因此,在下半年的工作中,我們一定要增加發展信心,抓住有力條件,持之以恒地實施打基礎、調結構、穩增長各項舉措,在經濟下行壓力不斷加大的大背景下,努力迎接挑戰、搶抓機遇,實現各項工作的新突破。
    二、下半年工作安排
    下半年,全區要繼續踐行新發展理念,全面落實“四個著力”和“三個推進”要求,按照市委、市政府的決策部署,堅持穩中求進的總基調,扎實推進供給側結構性改革,努力培育發展新動能,確保經濟平穩運行。重點抓好以下工作:
    (一)著力完善體制機制,增強區域發展動力
    一是切實優化營商環境。按照市委、市政府的工作部署,加快組建區行政審批局,積極開展優化營商環境“七項”專項整治,切實強化營商環境監督檢查,全力幫扶實體經濟,抓好民營企業“大做強”“小升規”和“個轉企”工程,推進區域民營經濟快速發展。
    二是加快政府職能轉變。持續推進簡政放權,承接好市里下放的行政審批事項,及時調整完善權責清單。進一步加強事中事后監管,實現“雙隨機、一公開”全覆蓋。切實加強法制政府建設,加大規范性文件清理力度。進一步深化商事制度改革,推進“多證合一、一照一碼”、簡易注銷和電子化證照等事項改革,積極營造良好的市場準入環境。
    三是加大招商引資工作力度。提高對外開放水平,科學包裝項目,創新招商方式,突出產業鏈招商、以商招商、精準招商,積極引進一批牽動作用強的項目,實行項目落地全程服務。主動融入國家“一帶一路”建設,引導企業利用技術貿易、商務推介等平臺,積極組織我區企業開展經貿活動。
    (二)著力推進供給側改革,促進經濟快速發展
    一是統籌推進“三園”建設,促進工業經濟穩步增長。“雙創園”要加強與市直部門的溝通協調,加快規劃編制,積極爭取國家的政策資金扶持,力爭盡快將“雙創園”基礎設施建設納入到國家政策支持范圍內。要全力做好對一汽普雷特項目的跟蹤服務,確保項目盡快開工建設。“鋁園”要主動與忠旺集團對接,切實做好項目的跟蹤服務,確保忠旺項目一期年底試車生產,項目二期年底前開工建設。“軍民融合產業園”要全力推進鋁用陽極、混二硝基甲苯兼容技改、環丁砜技改擴建等重點項目建設,確保項目早日建成投產,形成經濟效益。
    二是創新發展現代服務業,提升服務業檔次和水平。圍繞河東省級服務業集聚區,重點推進中南新城購物中心、河東大劇院、上達大廈、兒童廣場等重點項目建設,確保按期投入運營。積極推進忠旺商業綜合體項目,力爭早日開工建設。穩步實施房地產開發,加快推進京都城二期、恒大綠洲三期等13個房地產開發項目建設,組織好河東房交會,切實拉動河東房地產銷售。進一步擴大河東新城電商基地規模,全力爭創省級創業孵化基地及省級電商示范基地,切實推動科技成果轉化。
    三是發揮“兩帶”引領作用,積極發展現代農業。全力推進農業供給側結構性改革,著力調好調順調優農業結構。加大土地流轉和招商引資工作力度,大力發展休閑觀光農業,積極引進投資效益好、科技含量高、帶動作用強的農業項目落戶我區。重點推進德昊農業、蘭宇花卉、正乙綠色家庭農場、歡樂時光現代農業產業園等重點項目建設,努力實現農業增產、農民增收。全面落實《文圣區加快推進現代農業發展獎補政策實施意見》,加大對設施農業的扶持力度,全力做好國家農業綜合開發項目區建設,高標準做好美麗鄉村示范村建設。
    四是深入實施“項目年”活動,著力培育經濟發展新動能。緊緊抓住三季度的黃金施工期,全力推進47項2000萬元以上重點項目,全面落實領導包扶責任制,形成“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制,實現投資數量質量“雙提升”。緊密結合“一城兩帶三園”、棚戶區改造、特色小鎮建設等,再謀劃一批投資規模大、帶動能力強的重大項目,提高項目儲備豐厚度。緊緊圍繞中發7號和國發62號文件,千方百計爭取上級資金和政策支持。積極開展政府和社會資本合作,放寬市場準入,努力吸引民間投資,主動做好“政銀企” 合作對接,著力打通金融資金支持項目建設的渠道。
    (三)加強城鄉基礎設施建設,切實提高居民幸福指數
    一是加快推進棚戶區改造。全力做好各地塊房屋征收收尾工作,啟動太子島房屋征收工作,按計劃實施東京嘉園、小屯鎮及雙廟礦棚改回遷小區建設。完成好衍水頤園一期收尾工程,做好800余戶居民的回遷安置工作。
    二是加快交通路網建設。全力做好太子河生態長廊二期道路、農村公路大中修、農村公路危橋改造及太子島環島路、觀光路、太子河濕地公園安全生命防護工程,逐步完善我區交通路網,確保群眾出行安全。
    三是提高城市管理水平。以“創城”“清違”“城市網格化管理”為重點,努力改善我區在市容市貌、違法建設、環境衛生、市場管理、交通秩序等方面存在的薄弱環節和問題,切實改善城市面貌,全力做好迎接“創城”國檢的各項準備工作,不拉全市創城工作的后腿。
    (四)全力抓好民生和社會穩定工作,為經濟發展奠定基礎
    一是切實做好脫貧攻堅工作。進一步做好精準識別和精準核查工作,對2016年度脫貧人口核查工作中做回退處理的9人,要逐步落實工作措施,確保年底真正脫貧。二是做好生態環保工作。要以環保督察為契機,加快淘汰小礦山,依法取締非法經營企業,重點打擊違規排放、噪聲擾民、運輸揚塵、脫落揚灑等行為,為全區人民營造良好的生活環境。三是保持社會和諧穩定。要加強對敏感地區及重點人群的管控力度,扎實做好社會治安、安全生產、食品藥品安全等涉及民生領域的各項工作,確保社會穩定。四是抓好防汛工作。當前,我區已經進入主汛期,河東新城管委會、各鎮街、各部門要按照省、市防汛工作會議的部署,認真做好重點區域和關鍵環節的防汛工作,確保全區安全度汛。
    (五)切實轉變工作作風,營造風清氣正的發展環境
    一是深入開展“五包五促”活動。要按照市委、市政府的部署,切實把“五包五促”活動深入開展下去,把好的政策帶下去,把群眾問題帶回來,持續推進工作作風轉變。
    二是強化責任擔當。要建立層層分工負責的目標責任制,積極開展整治“慵懶散慢、躲事懶政”行為,始終保持真抓實干的昂揚狀態。河東新城管委會、各鎮街、各部門的主要領導要切實把發展的責任扛在肩上,對于一些大事、難事、棘手的事,要親自上手,一抓到底,務求實效。
    三是狠抓工作落實。要樹立抓落實是本職、不抓落實是失職的思想,確保上級部署的各項工作暢通無阻、有力執行。兩辦督查室要按照年初確定的工作目標,加強督促檢查,特別是對重點工作和重要事項,要全程跟蹤督辦,確保按時間、按進度、按要求推進。
    同志們,下半年是我們全面完成全年工作任務的關鍵時期,全區上下要立即行動起來,按照目標任務,倒排時間、細化分工、明確職責,爭分奪秒,砥礪奮進,確保按時完成工作任務,為建設“大美河東、幸福文圣”做出新的更大的貢獻。
    


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